高效節(jié)水灌溉技術(shù)推廣工作站工作總結(jié)及下一步工作打算

為深入貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定》文件精神和陳雷部長(zhǎng)舉全部之力推進(jìn)高效節(jié)水灌溉工作的指示和要求，加快節(jié)水灌溉技術(shù)推廣工作，“十二五”以來，水利部農(nóng)村水利司會(huì)同中國(guó)灌溉排水發(fā)展中心，在高效節(jié)水灌溉發(fā)展成效顯著、建設(shè)任務(wù)重、地方積極性高、具有區(qū)域代表性的河北、內(nèi)蒙古、黑龍江、浙江、廣西、甘肅、新疆7省區(qū)，與當(dāng)?shù)厮麖d（水科院）合作共建了7個(gè)高效節(jié)水灌溉技術(shù)推廣工作站，以此為平臺(tái)，作為水利部高效節(jié)水灌溉技術(shù)服務(wù)的延伸，輻射和推進(jìn)區(qū)域高效節(jié)水灌溉技術(shù)的推廣應(yīng)用。

一、工作站建設(shè)情況

2011年5-6月，經(jīng)與有關(guān)省廳溝通協(xié)商，灌排中心陸續(xù)與河北、內(nèi)蒙、黑龍江、甘肅、新疆5省區(qū)水利廳合作掛牌成立了高效節(jié)水灌溉技術(shù)推廣工作站，2013年廣西工作站成立，2015年浙江工作站成立。工作站以所在省區(qū)水科院或灌排中心等單位為依托，以加快高效節(jié)水灌溉技術(shù)推廣為中心，采取雙方共建、成果共享的原則，以開展高效節(jié)水灌溉技術(shù)與政策研究、技術(shù)指導(dǎo)、技術(shù)咨詢和新技術(shù)推廣為手段，通過雙方密切合作，整合部省技術(shù)力量，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，為區(qū)域高效節(jié)水灌溉發(fā)展提供基礎(chǔ)保障。

工作站主要職能定位在四個(gè)方面：一是以工作站為“前哨”和信息中心，及時(shí)了解地方高效節(jié)水灌溉技術(shù)推廣的需求，組織開展技術(shù)推廣和專家對(duì)口支援，破解技術(shù)研發(fā)與推廣脫節(jié)問題；二是根據(jù)地方需要，對(duì)當(dāng)?shù)馗咝Ч?jié)水灌溉發(fā)展相關(guān)規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、材料設(shè)備選擇等開展技術(shù)咨詢，提高工程建設(shè)的科學(xué)性；三是以區(qū)域規(guī)?；咝Ч?jié)水灌溉工程建設(shè)為依托，開展高效節(jié)水灌溉技術(shù)推廣及影響、效益等的跟蹤觀測(cè)，研究推廣區(qū)域適宜的節(jié)水灌溉綜合集成技術(shù)模式；四是指導(dǎo)高效節(jié)水灌溉規(guī)?；こ探ㄔO(shè)，打造一批節(jié)水灌溉精品工程和示范試驗(yàn)研究基地。

7個(gè)工作站所在省區(qū)，高效節(jié)水灌溉面積占全國(guó)50%以上，噴微灌面積占全國(guó)70%以上，基本代表了高效節(jié)水灌溉發(fā)展的重點(diǎn)區(qū)域。在工作重心上，新疆、甘肅工作站重點(diǎn)聚焦西北地區(qū)大田經(jīng)濟(jì)作物高效節(jié)水灌溉技術(shù)模式；內(nèi)蒙、黑龍江工作站重點(diǎn)做好東北地區(qū)糧食作物高效節(jié)水灌溉技術(shù)推廣；河北工作站重點(diǎn)圍繞華北地下水超采區(qū)高效節(jié)水灌溉技術(shù)的應(yīng)用；浙江工作站重點(diǎn)聚焦高效節(jié)水灌溉措施在節(jié)水減排方面的技術(shù)與模式；廣西工作站重點(diǎn)關(guān)注華南亞熱帶經(jīng)濟(jì)作物特別是糖料蔗生產(chǎn)高效節(jié)水灌溉技術(shù)模式。以現(xiàn)有工作站為基礎(chǔ)，通過站點(diǎn)延伸和聯(lián)網(wǎng)，基本可以做到全面跟蹤主要區(qū)域高效節(jié)水灌溉發(fā)展。

二、工作站成立以來取得的成效

工作站成立以來，緊緊圍繞高效節(jié)水灌溉技術(shù)推廣，開展了大量積極有效的工作。

一是深入調(diào)查研究。各工作站充分發(fā)揮前沿哨所作用，深入開展調(diào)查研究，自成立以來累計(jì)開展各類專項(xiàng)調(diào)查研究30多批次，充分了解區(qū)域高效節(jié)水灌溉發(fā)展的條件、現(xiàn)狀、模式特點(diǎn)和存在的問題，為東北節(jié)水增糧、西北節(jié)水增效、華北節(jié)水壓采、南方節(jié)水減排等區(qū)域規(guī)模化高效節(jié)水灌溉發(fā)展的前期工作和項(xiàng)目推進(jìn)，提供了豐富的一手資料，為項(xiàng)目決策參考提供了依據(jù)。

二是開展技術(shù)咨詢。各工作站主動(dòng)對(duì)接地方需求，充分發(fā)揮部省聯(lián)合的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，對(duì)當(dāng)?shù)馗咝Ч?jié)水灌溉發(fā)展相關(guān)規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、材料設(shè)備選擇等開展技術(shù)咨詢，在區(qū)域規(guī)?；?jié)水灌溉推進(jìn)、規(guī)?；咝Ч?jié)水灌溉示范項(xiàng)目、高效節(jié)水灌溉重點(diǎn)縣建設(shè)以及農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、國(guó)土整治等項(xiàng)目中開展技術(shù)咨詢活動(dòng)，參與技術(shù)方案編制及方案審查等工作，幾年來累計(jì)完成咨詢?nèi)蝿?wù)100多項(xiàng)，不僅充分發(fā)揮了技術(shù)優(yōu)勢(shì)，也有效地充實(shí)了地方技術(shù)力量。

三是參與協(xié)作試驗(yàn)研究。各工作站利用與地方共同搭建的合作平臺(tái)，以需求為導(dǎo)向，積極開展協(xié)作研究與試點(diǎn)示范工作，通過對(duì)已建高效節(jié)水灌溉工程開展灌溉制度、用水效率、增產(chǎn)增收等的跟蹤觀測(cè)與分析研究，結(jié)合管理、農(nóng)業(yè)、農(nóng)機(jī)等措施，完善高效節(jié)水灌溉集成技術(shù)模式。目前已完成新疆瑪納斯、昌吉、吐魯番、阿克蘇等地6種典型作物高效節(jié)水灌溉綜合集成模式圖，初步總結(jié)完成黑龍江玉米、土豆，廣西甘蔗、木薯，甘肅辣椒、浙江水稻等一批高效節(jié)水灌溉集成技術(shù)模式。

四是有力支撐區(qū)域高效節(jié)水灌溉發(fā)展熱點(diǎn)工作。工作站充分發(fā)揮技術(shù)整合的平臺(tái)優(yōu)勢(shì)以及深入基層對(duì)技術(shù)需求的敏感性和及時(shí)性，緊緊圍繞地方高效節(jié)水灌溉發(fā)展的重點(diǎn)工作開展服務(wù)，有效支撐了當(dāng)?shù)馗咝Ч?jié)水灌溉發(fā)展。如河北工作站緊緊圍繞地下水超采區(qū)綜合治理開展方案編制、督導(dǎo)檢查、技術(shù)指導(dǎo)等；廣西工作站圍繞500萬畝雙高糖料蔗基地建設(shè)，積極開展研究；浙江工作站積極服務(wù)于省政府的“四個(gè)百萬畝”建設(shè)；甘肅工作站以河西走廊高效節(jié)水灌溉發(fā)展為重點(diǎn)，大力推進(jìn)節(jié)水高效農(nóng)業(yè)發(fā)展；新疆工作站在積極服務(wù)北疆、東疆高效節(jié)水灌溉發(fā)展基礎(chǔ)上，大力開展南疆高效節(jié)水灌溉建設(shè)前期工作。

五是指導(dǎo)和參與高效節(jié)水灌溉規(guī)?；こ探ㄔO(shè)。充分發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢(shì)，努力打造一批節(jié)水灌溉精品工程和示范試驗(yàn)研究基地。如黑龍江工作站積極參與打造黑龍江省一線五片高效節(jié)水灌溉示范區(qū)；河北工作站在吳橋縣桑園鎮(zhèn)建設(shè)自伸縮式噴灌示范工程，將節(jié)水增收、技術(shù)培訓(xùn)、新技術(shù)展示等功能融為一體，并作為開展高效節(jié)水灌溉制度研究、灌溉用水管理示范以及“節(jié)水壓采”實(shí)施效果跟蹤監(jiān)測(cè)評(píng)估等工作的平臺(tái)。

三、“十三五”工作思路

高效節(jié)水灌溉技術(shù)推廣工作站是水利技術(shù)服務(wù)職能的延伸和拓展，“十三五”期間，要緊緊圍繞大規(guī)模實(shí)施農(nóng)業(yè)節(jié)水工程、全國(guó)新增高效節(jié)水灌溉1億畝的中心任務(wù)，以推進(jìn)高效節(jié)水灌溉區(qū)域規(guī)?；l(fā)展為著力點(diǎn)，以技術(shù)推廣和實(shí)證研究為主要抓手，堅(jiān)持開放、協(xié)作、聯(lián)動(dòng)的工作方針，加強(qiáng)需求與研發(fā)的對(duì)接，促進(jìn)科技成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用，推動(dòng)技術(shù)服務(wù)向廣度深度延伸，強(qiáng)化體制機(jī)制改革措施的落地，促進(jìn)更大范圍的服務(wù)節(jié)水灌溉發(fā)展。

一要密切服務(wù)區(qū)域發(fā)展熱點(diǎn)。工作站要立足地方工作重點(diǎn)，緊緊圍繞節(jié)水增糧行動(dòng)效果鞏固、節(jié)水增效項(xiàng)目實(shí)施、地下水超采區(qū)綜合治理，以及浙江、廣西、云南、四川等地“四個(gè)百萬畝”“糖料蔗基地建設(shè)”“百萬畝高原特色高效節(jié)水”“干熱河谷高效節(jié)水農(nóng)業(yè)”等區(qū)域及地方項(xiàng)目扎實(shí)開展工作，爭(zhēng)取服務(wù)建設(shè)一批重大高效節(jié)水灌溉工程。

二要積極開展不同作物不同區(qū)域高效節(jié)水灌溉集成技術(shù)模式研究。要利用工作站平臺(tái)，依托規(guī)?；咝Ч?jié)水灌溉工程建設(shè)，開展實(shí)證研究，相互借鑒、相互啟發(fā)，促進(jìn)技術(shù)的交流融通和與農(nóng)業(yè)、農(nóng)機(jī)以及材料等學(xué)科的結(jié)合，加強(qiáng)不同地區(qū)、不同作物高效節(jié)水灌溉集成技術(shù)模式的總結(jié)提煉，形成一批有代表性的、具有較高推廣價(jià)值的、方便群眾操作使用的集成技術(shù)模式。

三要充分發(fā)揮工作站前哨功能。工作站要積極開展調(diào)查研究，深入工程一線，發(fā)現(xiàn)高效節(jié)水灌溉的技術(shù)需求，推動(dòng)政策落地，解決發(fā)展制約和管理要求，把第一線真實(shí)基礎(chǔ)的情況及時(shí)傳遞到政策制定部門和科技研發(fā)部門，當(dāng)好農(nóng)業(yè)節(jié)水前線偵察兵。

四要積極開展技術(shù)服務(wù)，打造精品工程。針對(duì)當(dāng)前高效節(jié)水灌溉項(xiàng)目建設(shè)技術(shù)審查審批基本下放到市縣，而市縣技術(shù)力量支撐能力弱的實(shí)際情況，工作站要充分發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢(shì)，下沉到基層，采取專家對(duì)口支援、技術(shù)咨詢服務(wù)等方式，指導(dǎo)地方方案編制、技術(shù)審查和工程建設(shè)，提高高效節(jié)水灌溉技術(shù)水平，保證工程建設(shè)質(zhì)量。

四、近期主要工作打算

近期，工作站將積極落實(shí)開發(fā)、協(xié)作、聯(lián)動(dòng)的工作方針，以高效節(jié)水灌溉技術(shù)推廣和服務(wù)為重點(diǎn)，做好以下幾方面工作：

（一）繼續(xù)開展不同區(qū)域典型作物高效節(jié)水灌溉綜合集成技術(shù)模式研究。立足本站及區(qū)域灌溉試驗(yàn)成果，結(jié)合農(nóng)業(yè)、化肥、農(nóng)機(jī)方面的專業(yè)要求，完善新疆、廣西、黑龍江、甘肅、浙江等地主要作物高效節(jié)水灌溉綜合技術(shù)模式，并整理相關(guān)成果，繪制技術(shù)模式圖，向基層水利部門和各類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體推薦使用。

（二）建設(shè)開放的成果共享平臺(tái)。梳理、整編各高效節(jié)水工作站近年來研究成果及相關(guān)技術(shù)資料，以“中國(guó)節(jié)水灌溉網(wǎng)”或“灌排云”為平臺(tái)，對(duì)技術(shù)成果進(jìn)行展示和共享，打通研究與應(yīng)用的高速路，破解一些好的研究成果信息傳播渠道單一，推廣應(yīng)用手段落后，應(yīng)用范圍不廣等問題。

（三）開展一批協(xié)作研究。針對(duì)高效節(jié)水灌溉發(fā)展技術(shù)需求，整合各工作站力量，在推進(jìn)重大高效節(jié)水灌溉工程、高效節(jié)水灌溉大系統(tǒng)大首部工程技術(shù)要點(diǎn)、實(shí)施農(nóng)田管道輸水、農(nóng)業(yè)節(jié)水效果評(píng)估、節(jié)水技術(shù)區(qū)域適應(yīng)性與優(yōu)化、中長(zhǎng)期農(nóng)業(yè)節(jié)水發(fā)展戰(zhàn)略等方面開展協(xié)作研究，既發(fā)揮省部級(jí)技術(shù)力量整合的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，又讓研究成果落地生根。

（四）積極開展試點(diǎn)示范。利用工作站擁有的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，逐步下沉到地方基層開展技術(shù)、管理、改革機(jī)制等方面的試點(diǎn)示范工作，為全國(guó)技術(shù)推廣和管理改革探索路子，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。

（五）建立高效節(jié)水灌溉發(fā)展情報(bào)信息網(wǎng)絡(luò)。發(fā)揮灌排中心紐帶作用，以各工作站為前端，及時(shí)收集整理全國(guó)高效節(jié)水灌溉工程建設(shè)、技術(shù)推廣、科技創(chuàng)新、企業(yè)活躍程度等情報(bào)，建立高效節(jié)水灌溉發(fā)展情報(bào)信息網(wǎng)絡(luò)，為高效節(jié)水灌溉發(fā)展健康水平把脈、預(yù)警，促進(jìn)高效節(jié)水灌溉的持續(xù)發(fā)展。

（六）拓展工作站服務(wù)范圍。在發(fā)揮好現(xiàn)有7個(gè)工作站作用基礎(chǔ)上，力爭(zhēng)在西南地區(qū)和中部省份新建工作站，將技術(shù)推廣工作盡快覆蓋到糧食主產(chǎn)區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)區(qū)和特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)。