《氣象設(shè)施和氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)條例》于2012年8月29日以國(guó)務(wù)院第623號(hào)令的形式發(fā)布,12月1日起正式施行。《條例》是繼《人工影響天氣管理?xiàng)l例》和《氣象災(zāi)害防御條例》之后,我國(guó)制定的第三部與《中華人民共和國(guó)氣象法》相配套的氣象行政法規(guī)?!稐l例》明確了氣象設(shè)施和氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)實(shí)行分類保護(hù)、分級(jí)管理的原則;明確規(guī)定氣象設(shè)施屬于基礎(chǔ)性公共服務(wù)設(shè)施,地方人民政府要合理安排氣象設(shè)施用地;明確了各類氣象站等重要?dú)庀笈_(tái)站探測(cè)環(huán)境保護(hù)的具體要求。
近日,遼寧省氣象部門組織收聽收看了中國(guó)氣象局召開的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹實(shí)施《氣象設(shè)施和氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)電視電話會(huì)。在省氣象局分會(huì)場(chǎng),省氣象局局長(zhǎng)王江山,副局長(zhǎng)趙國(guó)衛(wèi)、張彥平及省人大、省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省國(guó)土資源廳、省政府法制辦、省環(huán)保廳、省交通廳、省水利廳、省海洋漁業(yè)廳等有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)出席會(huì)議。
電視電話會(huì)后,省氣象局立即組織召開了宣傳貫徹《氣象設(shè)施和氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)條例》座談會(huì),上述各部門參會(huì)代表與省氣象局副局長(zhǎng)趙國(guó)衛(wèi)、張彥平及各內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人一起共同探討和提出了如何根據(jù)遼寧實(shí)際更好地貫徹實(shí)施《條例》的方法和建議。各部門參會(huì)代表表示,參加會(huì)議后,對(duì)《條例》的內(nèi)容及遼寧氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)工作面臨的嚴(yán)峻形式有了一定程度的了解,對(duì)加強(qiáng)氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)的重要意義有了深刻的認(rèn)識(shí),《條例》的出臺(tái)既是氣象設(shè)施和氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)工作取得的一個(gè)階段性成果,也是一個(gè)新的開始。今后,各單位應(yīng)加強(qiáng)合作,加強(qiáng)聯(lián)系溝通,為《條例》在遼寧的全面施行和落地,為后續(xù)有關(guān)工作的順利開展提供大力的支持,奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
省氣象局副局長(zhǎng)趙國(guó)衛(wèi)在總結(jié)講話中表示,近年來(lái),隨著我省城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快,城鎮(zhèn)建設(shè)與氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)之間的矛盾越來(lái)越突出,遼寧省的氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)工作形勢(shì)十分嚴(yán)峻。據(jù)統(tǒng)計(jì),全省61個(gè)國(guó)家地面氣象觀測(cè)站中,近10年有23個(gè)站探測(cè)環(huán)境遭受不同程度的破壞,占總數(shù)的37.7%;27個(gè)站因城鎮(zhèn)建設(shè)搬遷,占總數(shù)的44.3%,個(gè)別臺(tái)站10年內(nèi)竟搬遷了3次。氣象臺(tái)站探測(cè)環(huán)境遭受破壞或頻繁搬遷,直接影響了氣象探測(cè)資料的準(zhǔn)確性、連續(xù)性、代表性和可比較性,進(jìn)而影響了氣象防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)對(duì)氣候變化工作。
為進(jìn)一步做好氣象設(shè)施和氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)工作,有效解決氣象設(shè)施和氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)工作面臨的問(wèn)題,希望各部門密切配合,全力支持,在省政府的領(lǐng)導(dǎo)下,切實(shí)做好《條例》的貫徹落實(shí)工作。下步重要的是做好以下三項(xiàng)工作:一是制定氣象設(shè)施和氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃。由各級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)會(huì)同國(guó)土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃等部門聯(lián)合制定,報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)。要建立有關(guān)工作體制機(jī)制,加強(qiáng)溝通合作,力爭(zhēng)在2013年內(nèi)完成全省61個(gè)國(guó)家級(jí)地面氣象觀測(cè)站的氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃編制,并納入當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)規(guī)劃,力求從源頭上依法做好氣象設(shè)施和氣象探測(cè)環(huán)境的保護(hù)工作。
二是嚴(yán)格審批涉及氣象探測(cè)環(huán)境的建設(shè)項(xiàng)目。發(fā)展改革、國(guó)土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃和無(wú)線電管理等部門應(yīng)與氣象部門建立和完善協(xié)作溝通機(jī)制,在氣象臺(tái)站探測(cè)環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)工程時(shí),避免危害氣象探測(cè)環(huán)境,確實(shí)無(wú)法避免的,相關(guān)部門要依法征得氣象主管機(jī)構(gòu)的書面同意,未經(jīng)氣象主管機(jī)構(gòu)同意,有關(guān)部門不得審批。
三是依法嚴(yán)肅查處危害氣象探測(cè)環(huán)境案件。全省各級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)將定期會(huì)同國(guó)土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃和無(wú)線電管理等有關(guān)部門開展氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)的聯(lián)合執(zhí)法檢查,依法查處危害和破壞氣象探測(cè)環(huán)境的違法行為。一些久拖不決、影響較大的探測(cè)環(huán)境違法案件將認(rèn)真清理、及時(shí)處理,堅(jiān)決杜絕有案不查、查處不力的不作為行為。各級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)也應(yīng)加強(qiáng)氣象設(shè)施和氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)的日常巡查和監(jiān)督檢查。